Внутренняя дилемма правительства по борьбе с торговлей дикими животными

Внутренняя дилемма правительства по борьбе с торговлей дикими животными

Рация рейнджера Николаса Опийо гудит во время обычного наблюдения за детенышами леопарда в сафари-лодже Пакуба в Национальном охотничьем парке Мерчисон.

Купаясь в февральском солнце, он слышит панические крики своих коллег о подкреплении. Они преследовали полдюжины браконьеров из соседней деревни Пуджванг, к северо-востоку от моста Паквач, вдоль реки Нил.

Вооружившись топорами, копьями, заостренными палками, а также луками и стрелами, браконьеры совершили набег на парк и убили слона. Трое рейнджеров бросились в погоню, выпустив несколько пуль в воздух, но после двухчасового боя удалось задержать только четырех из шести браконьеров.

Деревня Пуджванг является ведущим местом обитания бегемотов в Уганде. Группы бегемотов греются на болотах у береговой линии реки.

Этот район также является коридором для спаривания слонов. Браконьерство выросло за последние два года, и говорят, что пандемия ухудшила ситуацию.

«Ключевой движущей силой этого порока является закупка продуктов питания (мяса), шкур и других продуктов для внутреннего рынка. Браконьеры здесь в основном предназначены для местного потребления», — сказал г-н Жюстин Адинга, наездник бодабода в городе Паквач.

За исключением панголинов и львов, браконьеры в Уганде обычно нацелены на менее ценные виды диких животных, такие как африканские буйволы и антилопы. Силки и ловушки, расставленные браконьерами, в основном неизбирательны. Они часто приводят к убийству более ценных или находящихся под угрозой исчезновения видов, таких как жирафы или слоны.

Некоторых животных, таких как слоны, убивают из-за их слоновой кости, а панголинов — из-за их чешуи. Бегемотов ценят за их зубы. В то время как такие продукты экспортируются для получения прибыли, удар по туризму огромен.

Альбертинская рифтовая долина, самая северная часть которой проходит почти по всей длине западной границы Уганды, содержит больше исчезающих видов позвоночных, чем любая другая часть Африки. Несмотря на то, что это туристический магнит, угроза, исходящая от преступлений против дикой природы, столь же сложна, сколь и экзистенциальна для рифтовой долины.

Исследование Международного института окружающей среды и развития 2019 года с участием браконьеров в Уганде показало, что до 40 процентов слонов, убитых участниками исследования, были «приловом» — попавшими в ловушки, установленные для других животных.

В январе 2020 года между государственными органами была достигнута договоренность о создании Совместной группы финансовых расследований (JFIT) на оперативном уровне.

Подразделение, в состав которого входят, среди прочего, Управление дикой природы Уганды (UWA), Управление доходов Уганды (URA), Полиция Уганды и Управление финансовой разведки (FIA), проводит параллельные финансовые расследования в отношении «значительных» незаконных действий с дикой природой. торговые кейсы. Однако JFIT столкнулся с рядом проблем.

В середине 2021 года UWA сообщило, что количество зарегистрированных случаев преступлений против дикой природы почти удвоилось.

Майор Джошуа Карамаги, менеджер по расследованиям в UWA, сказал, что бороться с преступлениями против дикой природы становится все сложнее, поскольку преступники перешли на использование цифровых технологий.

«Мы проделали хорошую работу по борьбе с преступлениями против дикой природы с тех пор, как я присоединился к UWA в марте 2018 года. В 2018/2019 годах мы рассмотрели 475 дел с 525 подозреваемыми. И из этих подозреваемых 395 были осуждены и осуждены. [in courts of law]», — раскрыла Мэй Карамаги.

К 2020/2021 году UWA расследовала 790 дел с 1310 подозреваемыми. Майор Карамаги говорит, что они «достигли обвинительных приговоров в 22,6 процента и судебного преследования в 55 процентов».

Рост преступлений против дикой природы угрожает индустрии туризма, в которой напрямую занято более 670 000 угандийцев. В 2019 году сектор произвел более 1,5 миллиарда долларов — около девяти процентов ВВП. Однако он столкнулся с сильным встречным ветром, когда в 2020 году разразилась пандемия. Посещение национальных парков и заповедников туристами упало почти до нуля с 25 000 в среднем в месяц.

Из-за социально-экономического давления, вызванного длительной блокировкой по всей стране и ограниченными возможностями правоохранительных органов по патрулированию всех охраняемых территорий, произошел значительный рост преступлений против дикой природы на охраняемых территориях и вокруг них.

Есть надежда, что обновленный Закон Уганды о дикой природе 2019 года поможет сократить преступления против дикой природы, такие как браконьерство. Новый закон предвещает изменения как в правонарушениях, так и в усилении наказаний за преступления против дикой природы в Уганде.

Например, Генеральная прокуратура (ODPP) недавно учредила специализированный отдел по расследованию преступлений против дикой природы и окружающей среды в дополнение к созданному ранее специализированному суду по преступлениям против дикой природы. Это подразделение имеет широкие полномочия по судебному преследованию преступлений против дикой природы, преступлений в области лесного хозяйства, преступлений в области рыболовства и преступлений в области управления окружающей средой.

На панголинов охотятся из-за их чешуи

«Отдел судебного преследования в моем офисе будет помогать небольшой группе опытных прокуроров в агентстве по охране дикой природы, которые в течение многих лет мужественно несли национальную ответственность по судебному преследованию преступлений против дикой природы», — сказала The Independent (Великобритания) судья Джейн Фрэнсис Абодо, директор государственной прокуратуры. в середине 2020 года.

На фоне увеличения численности населения в стране, увеличения возделываемых земель и утраты мест обитания усиливается конфликт между человеком и дикой природой. По сообщениям, с 2009 года количество конфликтов между людьми и дикой природой возросло более чем на 22 процента.

В Национальном охотничьем парке Мерчисон-Фоллс г-н Уилсон Кагоро, ответственный менеджер Общественной охраны, говорит, что браконьерство усилилось во время блокировки из-за трудностей с развертыванием рабочей силы и персонала службы безопасности для наблюдения за дикой природой.

«Мы зарегистрировали больше случаев браконьерства в парке из-за блокировки», — рассказывает он, добавляя: «Было трудно развернуть из-за комендантского часа, и было больше незаконных действий».

Хотя он говорит, что масштабы браконьерства в парке, как правило, не слишком высоки, г-н Кагоро спешит добавить, что люди продолжают пробираться на охраняемую территорию и незаконно добывать диких животных.

Он надеется, что «несколько вмешательств», включая «поведение[ing] встреча с окружающими парк сообществами» принесет свои плоды.

На данный момент, однако, несколько видов диких животных в стране преднамеренно предназначены для международных рынков. Например, постоянно расширяющиеся потребительские рынки в Восточной Азии привели к значительному росту транснациональной незаконной торговли панголинами.

Уганда является домом для древесного / белобрюхого панголина (Phataginus tricuspis), гигантского панголина (Smutsia gigantea), наземного панголина мыса / Темминка (Smutsia temminckii) и (пока не подтверждено) чернобрюхого панголина (Phataginus tetradactyla).

В связи с тем, что панголины получили статус самого крупного в мире млекопитающего, являющегося предметом незаконного оборота, и классифицированы как находящиеся под угрозой исчезновения в Красном списке Международного союза охраны природы (МСОП), их защита приобрела новую актуальность.

Несмотря на эту защиту, Уганда по-прежнему вовлечена в незаконную торговлю. Хотя он является ключевой страной транзита мяса и чешуи панголинов, эти продукты также поставляются внутри страны. Тем не менее, существует ограниченное количество данных о состоянии популяций, очагах браконьерства или профилях тех, кто занимается незаконной добычей.

Помимо географического положения, другие факторы, включая коррупцию, слабость правоохранительных органов, ограниченные возможности уголовного правосудия и исторически слабое законодательство, в совокупности делают Уганду предпочтительным транзитным центром. В исследовании 2021 года Королевский объединенный институт исследований в области обороны и безопасности показал, что Уганда стала коридором для торговли другими продуктами дикой природы, полученными как внутри страны, так и из других стран.

«Сегодняшняя Уганда является страной-посредником — «универсальным магазином» для тех, кто хочет покупать и продавать нелегально диких животных, отмывать доходы и связывать это с другой незаконной деятельностью, от торговли древесиной до наркотиков», — говорится в документе. говорится в отчете.

В нем добавляется: «Уганда превратилась в центральный узел регионального криминального рынка — точку консолидации для преступных группировок, демонстрирующих высокую степень подвижности в своих операциях».

В то время как большая часть диких животных, перевозимых транзитом через Уганду, поступает из свежих источников, исследователи заявили, что некоторые из них получены из запасов и что «это связано с кражей изъятых экспонатов из государственных складов, о чем сообщалось в Восточной и Центральной Африке».

Хотя многочисленные межведомственные структуры были созданы при внешней поддержке, они, как говорится в отчете, часто страдали из-за дублирования, отсутствия координации со стороны доноров и отсутствия ясности в отношении намеченной цели.

В то время как продукты дикой природы продолжают изыматься и достигнут значительный прогресс в привлечении к ответственности виновных в незаконной торговле дикими животными, в Уганде не было осуждений за связанное с этим отмывание денег. Чтобы устранить этот пробел, исследователи рекомендуют правительству уделять приоритетное внимание превентивным мерам наряду с финансовыми подходами.

В середине 2021 года UWA сообщило, что количество зарегистрированных случаев преступлений против дикой природы почти удвоилось.

Майор Джошуа Карамаги, менеджер по расследованиям в UWA, сказал, что бороться с преступлениями против дикой природы становится все сложнее, поскольку преступники перешли на использование цифровых технологий.

.

Оставьте комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.